Fernando López Miras ha vuelto a anunciar como novedad lo que en realidad es una figura consolidada desde 2007 en la Región de Murcia: los Centros de Educación Infantil y Básica (CEIBA), que imparten Infantil, Primaria y ESO en municipios alejados de institutos o con contextos socialmente desfavorecidos.
Pero esta vez, el presidente ha ido más allá: ha planteado que los colegios, que así lo deseen, puedan impartir solo 1º y 2º de ESO, dejando 3º y 4º para centros diferentes. Una fórmula que, aunque suene lógica en zonas despobladas, es ilegal según la normativa vigente, salvo que se negocie un acuerdo específico con el Ministerio de Educación. No consta negociación alguna. ¿Ha cuantificado el coste económico de la medida? No consta. Dadas las limitaciones de espacio en la mayoría de centros públicos ¿dónde va a meter la educación de 2 a 3 años que está pagando el Gobierno de España?
La ley no permite trocear la ESO
La Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE), modificada por la LOMLOE, establece que la Educación Secundaria Obligatoria debe impartirse como ciclo completo. Y así lo desarrollan los Reales Decretos 82 y 83/1996 que regulan la organización de centros educativos: si un colegio imparte ESO, debe ofrecer los cuatro cursos, no solo los dos primeros.
La única forma de saltarse esta exigencia es mediante una excepción pactada con el Ministerio de Educación, como recoge el artículo 111.5 de la LOE, que permite a las Comunidades Autónomas determinar denominaciones y agrupaciones distintas a las ordinarias, pero siempre dentro del marco legal y con autorización ministerial.
Por tanto, si la propuesta de López Miras no va acompañada de ese acuerdo, no es viable jurídicamente.
La ESO comprende cuatro cursos (1º a 4º; de 12 a 16 años). No se puede fragmentar legalmente salvo con autorización expresa del Ministerio. Los CEIBA que existen cumplen este requisito; las versiones “incompletas” no están amparadas por la ley.
Los CEIBA ya lo hacen, pero con condiciones y dificultades
La Región de Murcia cuenta desde 2007 con varios CEIBA oficialmente reconocidos, según la Orden de 7 de mayo de 2007 publicada en el BORM. En estos centros educativos:
- Las materias de ESO las imparten profesores de Secundaria (con atribución docente).
- La atención a la diversidad la cubren maestros especialistas PT y AL.
- Existen departamentos didácticos, consejos escolares mixtos y equipos directivos con normativa propia.
- Se exige un mínimo de 20 alumnos por curso para ofrecer la ESO.
En la práctica, muchos de estos centros tienen problemas para encontrar profesorado suficiente y garantizar continuidad pedagógica. Añadir más centros sin planificación ni garantías de plantilla solo agravaría esa situación.
¿Miniceibas? ¿Un parche sin legalidad ni futuro?
Si lo que propone el presidente López Miras es abrir “miniceibas” donde solo se imparta el primer ciclo de ESO, estaríamos ante un experimento sin cobertura legal. Y eso puede tener consecuencias:
- Dificultades administrativas para autorizar los centros.
- Problemas para escolarizar al alumnado en 3º de ESO si no se ha articulado una continuidad real.
- Plantillas docentes difíciles de cubrir, especialmente en zonas rurales.
Todo ello sin hablar del impacto sobre el alumnado: cambios de centro, nuevos docentes a mitad de etapa, interrupción de metodologías… y todo para una medida que ya existe y que el propio Gobierno regional podría mejorar si destinara más recursos a los CEIBA que ya funcionan.
Los primeros aprobados en la Región de Murcia fueron el CEIB “Arteaga” en Sucina, el CEIB “Guadalentín” en El Paretón (Totana) y el CEIB “Isabel Bellvis” en Corvera, todos derivados de la Orden de la Consejería de Educación del 7 de mayo de 2007 publicada en el BORM. A ellos se han ido sumado otros centros en localidades rurales o socialmente vulnerables, también autorizados mediante publicación en el BORM, configurando una red educativa ocupada en acercar la ESO a zonas aisladas.
Copia a Díaz Ayuso
Con su último anuncio educativo, Fernando López Miras no innova: copia. El presidente murciano sigue la estela de Isabel Díaz Ayuso. La Comunidad de Madrid ha aprobado un polémico plan educativo que permitirá a 52 colegios públicos impartir 1º y 2º de la ESO a partir del curso 2025‑2026, retrasando así la entrada de los alumnos al instituto hasta los 14 años.
El Gobierno de Isabel Díaz Ayuso, como López Miras, defiende esta medida como una estrategia para proteger emocionalmente a los menores y combatir el abandono escolar, pero sindicatos, asociaciones de docentes y expertos en educación advierten de posibles irregularidades legales, falta de recursos y escasa planificación.
La diferencia es que en la Región de Murcia esto ya existe desde 2007 con los CEIBA, centros que ya imparten la ESO completa en zonas rurales o desfavorecidas. Lo de López Miras, por tanto, ni es nuevo ni es legal sin un acuerdo con el Ministerio de Educación. Una ocurrencia más de manual: vender como “medida estrella” lo que es humo reciclado, sin estructura legal y sin garantizar recursos. Política educativa de titular fácil y difícil ejecución.