El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto que regula los órganos de representación y gobernanza del Mar Menor, un paso clave en la puesta en marcha del primer ecosistema europeo con personalidad jurídica. Con esta medida, la laguna y su cuenca adquieren una figura legal propia que les otorga plena capacidad de obrar en la defensa de sus derechos medioambientales.
La ministra para la Transición Ecológica, Sara Aagesen, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, ha lanzado una mensaje de “agradecimiento y reconocimiento” a todos los movimientos sociales y ambientales “que nos han ayudado a llegar a donde estamos hoy”. También ha lamentado que el Mar Menor haya sufrido durante años “actuaciones irresponsables”.
El Comité de Seguimiento
La nueva estructura de gobernanza estará liderada por la Comisión de Seguimiento, formada por 19 representantes, conocidos como guardianes y guardianas del Mar Menor. Ocho de ellos representarán a los municipios ribereños y de la cuenca, mientras que los otros 11 provendrán de los sectores económicos, sociales y medioambientales de la región.
Hasta que no se lleve a cabo el proceso de selección de las personas que han de integrar el Comité de Representantes en nombre de la ciudadanía, formarán parte de este órgano los siete miembros de la Comisión Promotora de la Iniciativa Legislativa Popular.
El Comité Científico
El comité científico está conformado por personas científicas y expertas independientes de reconocido prestigio, especializados en el estudio del Mar Menor desde distintas áreas de conocimiento y que serán designados respectivamente por los siguientes órganos: las universidades de Murcia y Alicante, el Centro Oceanográfico de Murcia del Instituto Español de Oceanografía, la Sociedad Ibérica de Ecología y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
La Ley determina la composición y funciones básicas tanto del Comité de Seguimiento como del Comité Científico, pero mediante la regulación aprobada por el Consejo de Ministros se articula la forma en la que deben constituirse y funcionar para que el Mar Menor y su cuenca “puedan ejercer sus derechos propios, tales como el derecho a existir y a evolucionar naturalmente, el derecho a su protección o los derechos a su conservación y restauración” según informa el Ministerio de Transición Ecológica.
Un hito en Europa
Este avance supone un hito en la protección de espacios naturales en España y en Europa, ya que, por primera vez, un ecosistema podrá actuar legalmente para garantizar su conservación. La decisión se enmarca en la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) impulsada por la sociedad civil, que logró recoger más de 600.000 firmas para que el Mar Menor fuera reconocido como sujeto de derechos, una demanda histórica en respuesta a la grave degradación ecológica de la laguna.
La aprobación de este Real Decreto supone el inicio de una nueva etapa en la que los guardianes del Mar La Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para otorgar personalidad jurídica al Mar Menor culminó con la aprobación de la Ley 19/2022, de 30 de septiembre, que reconoce a la laguna y su cuenca como sujetos de derechos. Esta ley establece que el Comité de Representantes es el órgano encargado de ejercer la representación legal del Mar Menor.
Con esta iniciativa, España se sitúa a la vanguardia de la protección ambiental, estableciendo un precedente para otros ecosistemas en riesgo.
Facilitará la defensa judicial del Mar Menor
La Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para otorgar personalidad jurídica al Mar Menor culminó con la aprobación de la Ley 19/2022, de 30 de septiembre, que reconoce a la laguna y su cuenca como sujetos de derechos. Esta ley establece que el Comité de Representantes es el órgano encargado de ejercer la representación legal del Mar Menor.
En febrero de 2024, la Audiencia Provincial de Murcia dictaminó que solo el Comité de Representantes tiene la legitimidad para actuar en nombre del Mar Menor en procedimientos judiciales. Este fallo se produjo en el contexto del ‘caso Topillo’, que investiga vertidos contaminantes en la laguna. La Audiencia revocó la personación de varias ONG y ayuntamientos ribereños que intentaban ejercer acciones legales en representación del Mar Menor, argumentando que la ley confiere exclusivamente al Comité de Representantes esa facultad.
Son tres los órganos
Para hacer efectivo el reconocimiento de la personalidad jurídica, la Ley creó tres órganos para su representación y gobernanza: el comité de representantes; la comisión de seguimiento y el comité científico.